En el contexto del Día de la Convivencia Escolar el Subsecretario General de Gobierno, José Francisco Lagos, en el marco de una visita realizada a la comuna de Santa María para participar en capacitación realizada por el Observatorio de Participación Ciudadana y No Discriminación, abordó crisis de seguridad que enfrentan los colegios haciendo referencia a los proyectos del Gobierno que proponen modificar el Código Penal para establecer nuevas circunstancias agravantes de responsabilidad penal por delitos cometidos en recintos educacionales y el de “Escuelas Protegidas” con un enfoque preventivo para proteger a las comunidades educativas de actos delictivos.
El Subsecretario fue categórico para calificar de grave el momento que están atravesando los colegios; “es una situación muy delicada, especialmente por la violencia que se ha producido en los últimos meses y eso ha hecho que el Gobierno actué y que las comunidades tengan que estar debidamente empoderadas para enfrentar estas situaciones. Lo que vivimos en Calama es una señal de que hemos ido hacia una pendiente resbaladiza que no podemos continuar, donde la violencia escala más y los resultados han sido bastante lamentables.”
En esto hay varias aristas, como los rayados de amenazas de tiroteos y balaceras ¿Hay que abordarlas?
“Lo primero es que eso tipo de situaciones, como las amenazas que va a ocurrir algo, suelen ocurrir mundialmente después de este tipo de hechos de violencia (caso Calama) y se producen porque hay gente que quiere llamar la atención, por tanto ahí la labor de las distintas autoridades y de los colegios es ponderar bien la naturaleza de ese tipo de amenazas para también no sobre reaccionar y por otro lado tener a la comunidad lo más calmada posible. Pero lo que es indudable es que la situación de convivencia en los colegios ha empeorado, hemos visto consecuencias en distintos establecimientos educacionales donde como esto rompe las confianzas dentro de la comunidad y hace imposible sostener un proceso educativo.”
¿Para enfrentar el tema qué medidas se están adoptando a nivel de Gobierno?
“Lo primero es que hay ciertas medidas administrativas que cambian el eje de donde se resuelva el problema. Hoy día cuando había un conflicto de convivencia escolar la regla general estaba haciendo de que había un tercero que entraba a dirimir el problema o conflicto, que era más bien la Superintendencia de Educación y eso hacía o generaba que la tención dentro de las comunidades escolares se volviera cada vez mayor porque frente a cualquier situación anómala que ocurriera dentro de la comunidad escolar se recurría a la Superintendencia. Hoy día lo que nosotros hemos fijado, lo que incorpora este proyecto de Ley de Escuelas Protegidas, hace que los primeros llamados en resolver el problema sean las propias comunidades, así se vuelve a empoderar no solamente a los profesores, sino que a los directivos que ellos tienen la facultad de resolver el problema, y después, si es que nos resuelve en la comunidad, ahí recién se puede ir a un órgano externo a la comunidad educativa para intentar resolverlo. Lo segundo, que es una cuestión crucial es darle más facultades a los propios profesores, a los inspectores o a los directores de la revisión de las mochilas, de las pertenencias de los estudiantes. Esto era algo que existía anteriormente, después el Estado dio un paso hacia atrás y ahora lo que estamos dando es la posibilidad de que las comunidades escolares tomen esta decisión, no es obligatorio, no es que todas las comunidades tengan que adoptar esta medida, pero si dar la posibilidad. Ante esto ocurría que se revisaban las mochilas y nadie se veía menoscabado en su dignidad, porque buscaba un bien mayor y ese bien mayor es que no se produzcan atentados ni a la vida, ni a la dignidad de las personas dentro de las comunidades escolares.”
Todo esto de Convivencia en los colegios está sucediendo en este cambio de sostenedor de la educación pública. ¿Qué rol deben jugar en eso los slep?
“Tienen mucho que decir, los SLEP son los nuevos sostenedores de los colegios y por tanto tienen mucha responsabilidad en esto de empoderar a sus comunidades educativas, insisto, para que de ahí se resuelvan los problemas más importante que viven día a día los colegios. Acá hay un fenómeno también que es más grande que la institucionalidad nuestra, que es un fenómeno mundial post Pandemia, que no tan solo trajo problemas de salud mental, en la violencia, sino que también trajo consecuencias del tipo ausentismo e incluso deserción y se han intentado implementar algunas políticas públicas con un resultado bastante acotado, donde finalmente como los niños como tuvieron este proceso de sociabilización natural y estuvieron encerrados en sus casas, hay un proceso educativo que no se produjo y hoy día los colegios están reclamando por tener más herramientas para acoger a esos estudiantes.”
¿Este Gobierno se encuentra con esto o venían preparados para enfrentar una problemática ya existente?
“La situación de la violencia viene de hace mucho tiempo, diría incluso que antes del Gobierno anterior, que había estado focalizada en distintos lugares, había estado focalizada en los colegios emblemáticos de Santiago, por ejemplo, en las capitales regionales. Entonces que ocurrió ahí, que esos colegios como otros que eran motores de movilidad social, finalmente las familias dicen no voy a mandar a mis hijos ahí porque son muy peligrosos, desde cuando los colegios tienen que ser lugar peligrosos, lo que hace la sociedad, lo que confía la sociedad y las familias por supuesto en la existencia de los colegios y en enviar a sus hijos ahí, no es que esperan que sea un lugar donde no ocurran delitos, eso es un mínimo civilizatorio mínimamente básico, esperan que puedan aprender, que se desarrollen, que sean más libres, etc. Pero hoy día nosotros estamos peleando lo básico que es que no ocurran delitos dentro de los colegios, por eso también esto va acompañado de un aumento, más bien de un agravante en las penas en caso de delitos contra la vida, contra la infraestructura, especialmente contra de la seguridad de las personas dentro del contexto de la educación escolar que muchas veces quedan a la deriva de situaciones que son impresentables, no solamente lo de Calama, que es como el culmine de que haya un asesinato en un establecimiento educacional, o como lo que vimos en el internado Barros Arana donde en una explosión por manipular artefactos incendiarios cerca de treinta estudiantes resultaron quemados en un establecimiento educacional, precisamente por estos efectos.”
¿Cómo Gobierno se han puesto algún plazo para implementar las medidas o poder dar esto por superado?
“Esto ya ha avanzado, nosotros no solamente presentamos un proyecto de Ley, sino que ya fue aprobado en la Cámara de Diputados con una mayoría bastante amplia, paso el proyecto al Senado y el Gobierno le puso discusión inmediata a este tema en el Congreso y esperamos dentro de esta semana que el Senado apruebe esta iniciativa para que sea Ley, y por tanto, las comunidades estén empoderadas, y también quienes se atrevan a cometer algún delito dentro del contexto de un colegio sepan que van a tener sanciones mayores.”
¿En esto va también la responsabilidad de menores de 14 años?
“Si, nuestra política es que el que rompe paga y eso hace responsable a los padres por los hechos que cometan sus hijos dentro del contexto escolar. Y eso es bien importante porque no podemos huir de esa corresponsabilidad que deben tener los padres, aunque quiero agregar el drama que vive nuestro país actualmente, porque muchas veces ahí no hay familias presentes y esa es otra deriva, es un tema social, pero no por eso nos podemos escudar, que es la situación que ocurre siempre donde en algunos casos, hay solamente una irresponsabilidad de algunos apoderados sino que algunas veces, incluso, colaboración de apoderados que están a favor de que sus hijos cometan delitos dentro del contexto escolar.”
¿Hay apoderados que a veces las emprenden contra los profesores?
“Claro agreden a los profesores, por eso este proyecto de Ley no distingue de quien comete el delito, simplemente habla del contexto escolar, si se produce el delito, por ejemplo, si un apoderado va a agredir al profesor también la agravante va para él. No es simplemente proteger a los profesores de ciertos alumnos violentos, no, no, dentro del contexto escolar, si hay apoderados involucrados, si hay profesores involucrados, si hay estudiantes involucrados, hay una agravante especial para que haya una sanción mayor si es que se produce un hecho de violencia que atente contra la vida, la infraestructura en ese tipo de casos.”
